领导深入调研

6月13日，福建省发展和改革委员会副主任王高辉率调研组深入融旗集团，就建筑行业招投标领域公平性治理与福州市建筑业协会会长、融旗集团董事长施忠旗等展开深入座谈。此次调研紧扣国家14个领域改革方向，聚焦破解民营企业在招投标环节面临的痛点、堵点，广泛收集一线建议，为政策优化提供实践依据。

座谈会上，王高辉副主任强调，自《民营经济促进法》系列研讨活动开展以来，招投标领域的市场环境优化一直是重点关注方向。此次调研旨在通过与企业面对面交流，全面、真实地了解行业发展现状，精准把握市场主体面临的实际问题。他指出，当前省发改委正系统梳理招投标领域的市场运行情况，积极探索建立“问题发现-机制优化”的长效治理体系，尤其重视对重点项目招投标环节的规范管理，希望通过制度完善与监管强化，持续推动市场竞争环境的公平有序。

施忠旗结合行业实践经验，深入剖析了招投标领域现存问题。他指出，在行业发展过程中，部分招投标环节仍存在一些需要进一步规范和完善的地方。部分项目招标文件设置复杂条件，为特定对象量身定做，以严苛条件排除潜在投标人，影响了市场主体的公平参与；有些企业借央企国企资质投标后，剥离20%-30%的价格后转包牟利。另外，在项目前期设计、造价核算等环节，也存在不规范的现象，需要进一步加强管理。他特别强调，整治工作需把握“爱护干部、保护企业”的平衡点，既要严厉打击违规行为，也要避免因机制漏洞误伤合法市场主体，为实干者营造安全的发展环境。

针对以上情况，施忠旗提出了一系列建设性建议：一是探索建立更加科学的价格评估机制，通过市场化手段优化项目成本核算；二是可借鉴湖南省“机器管理招投标”模式，将招标文件模块化，禁止擅自修改文件，杜绝“量身定制”；三是在定标环节引入人工智能辅助评标、“随机抽球”等技术手段，提升评标过程的透明度和公正性。同时，他还提出，近年来我省企业信用体系建设已取得积极成效，但在部分环节仍需通过制度创新进一步优化完善。

王高辉副主任对施忠旗提出的建议给予充分肯定，并表示，省发改委将认真研究相关意见建议，尤其在智能化监管、流程标准化等方面加大探索力度。进一步畅通政企沟通渠道，充分听取行业协会和企业代表的专业意见，不断提升政策制定的科学性和有效性。

此次调研凸显政府部门“问计于企”的改革诚意和优化营商环境的决心。将“严监管”与“优服务”有机结合，通过技术赋能、制度重构等举措，全力根治招投标领域的深层次问题，必将为民营企业发展营造更加公开、公平、公正的市场环境，为民营企业高质量发展注入新动能。

福建省发改委相关处室负责人郑楚飞、邱毅敏，融旗集团施星、施豪、陈琳琳、李阳等参加活动。